Por: Viviana Castañeda Ramírez
El arancel es un impuesto, o gravamen, que se
impone sobre un bien o servicio cuando cruza la frontera de un país. Todos los
países son libres de imponer los aranceles que crean necesarios para proteger
sus productos ante la apertura comercial. En México la política comercial antes
de la firma del TLCAN era proteccionista lo que significa que el mercado
nacional estaba protegido por leyes que impedían la intervención del capital
extranjero en la explotación de distintos recursos naturales como la minería, los
hidrocarburos y el sistema bancario.
La voz
“arancel” etimológicamente proviene
del árabe “alam-elazar”
y significa “relación de”.
El Arancel de Aduanas: es un documento
oficial (...) en el que se establecen los derechos a la importación de las
mercancías de procedencia extranjera. Protege la producción nacional, y de su
aplicación se derivan ingresos para el presupuesto. En el Arancel la
nomenclatura especifica los nombres de los productos, clasificados en partidas
(Tamames, 1995).
Es común que los países con tratado
comerciales de un impacto o influencia considerable como Estados unidos
impongan aranceles a los productos importados porque de esa forma protegen sus
economía. La protección se da porque el país produce mercancía o servicios de
los cuales su población puede disponer o comprar beneficiando de esa forma al
crecimiento interno; en cambio cuando el país compra productos que han sido
manufacturados fuera del país la economía que se beneficia es la del país
extranjero que está vendiendo esos productos, por ello el arancel más común es
el arancel a la importación.
El arancel más común es el arancel a las
importaciones, es decir, el impuesto a un bien o servicio vendido dentro del
país por alguien desde el exterior de la frontera. Los gobiernos imponen
aranceles a las importaciones directamente para obtener ingresos o para
proteger a las industrias nacionales de la competencia extranjera. Dado que la
razón que impulsa a los consumidores generalmente a consumir bienes producidos
en el extranjero es que son más baratos. Los aranceles hacen que los bienes
extranjeros sean más caros, incentivando la compra de bienes nacionales. Los
gobiernos también justifican la aplicación de las aranceles para proteger los
empleos nacionales, las industrias nacientes, para tomar represalias en contra
de un socio comercial o para proteger a sus consumidores.
Por otro lado, un arancel menos común es el
arancel a las exportaciones, es decir, el arancel que se impone sobre un bien o
servicio vendido al exterior de su país. Generalmente se imponen por los países
exportadores de productos primarios, bien sea para incrementar los ingresos o
bien para crear escasez en los mercados mundiales y de esta manera elevar los
precios mundiales.
Los aranceles tienen el riesgo de volver
menos eficiente a la industria nacional, porque reducen la competencia. Además,
la imposición de un arancel puede provocar la reciprocidad del otro país,
conduciendo a una guerra comercial entre países exportadores. Para evitar esto
existen grupos internacionales como la Organización Mundial del Comercio donde
se puede ofrecer un entorno neutral para resolver conflictos con el apoyo de un
mediador.
Cuando se establece algún tipo de barrera
sobre el comercio internacional, esto afecta a la oferta y demanda procedentes
del exterior. Si se establece un arancel, los bienes procedentes de otros
países tienen que pagar un impuesto al pasar por la aduana, con lo que el
precio al que estos bienes entran en el interior será igual al precio anterior
más el arancel.
Esto termina produciendo básicamente tres
efectos: un efecto consumo, el arancel encarece el precio del producto
importado por lo que perjudica al consumidor nacional; un efecto producción, la
imposición del arancel beneficia en términos de competencia a la industria
nacional; y un efecto ingreso para el gobierno del país que impone el arancel.
Tipos de arancel
·
El arancel de valor agregado o ad
valórem. Este impuesto se especifica como un porcentaje fijo sobre el valor de
aduana del producto (el valor en aduana recoge el coste, el precio del seguro y
del transporte). Por ejemplo, supóngase que se establece un impuesto ad valórem
sobre las importaciones del 10% sobre el valor de estas. Así, un importador de
bienes valorados en 100 dólares, debe pagar un impuesto a las importaciones de
10 dólares al gobierno (es decir, 0.10 x 100 dólares).
·
El arancel específico. Este
impuesto se especifica como una cantidad fija de dinero por unidad física
importada o exportada. Por ejemplo, a un importador estadounidense de un
automóvil japonés puede exigírsele pagar al gobierno de Estados Unidos un
impuesto a las importaciones de 1.000 dólares, independiente del precio pagado
por el vehículo.
·
El arancel mixto. Este es una
combinación de un arancel ad valórem y un arancel específico. Por ejemplo, al
importador del caso anterior puede exigírsele pagar 1.000 dólares más el 1% del
valor del automóvil.
Estimaciones de los analistas
pertenecientes a la Organización Mundial del Comercio (OMC), evalúan que el volumen
de crecimiento del comercio mundial de mercancías para 2016 será de 2.8% y para
2017 será de 3.6%. Hacen énfasis en que Asia será la región con mayor ritmo de
crecimiento en exportaciones (3.4%), seguida de América del Norte y Europa
(3.1% respectivamente). Es importante para los exportadores e importadores
conocer los aranceles que pueden interferir en las negociaciones
internacionales con la finalidad de obtener un mejor precio para sus
mercancías.
Bibliografía
Tamames, Ramón
y Santiago Gallego (1995) “Diccionario
de Economía y
Finanzas”. Círculo de Lectores.
